Szeptember 19,  Szombat
header-pic

Határokon Átívelő Szellemi Táplálék
Adomány

VENDÉG


Új horizont nyílik az Európai Unió előtt

Ez a felület kizárólag önkéntes olvasói támogatásokból működik. Nem politikusok, háttérhatalmak és gazdasági érdekcsoportok tulajdona, kizárólag az olvasóké.

Kiszámítható működésünket körülbelül havi 2,300,000 forint biztosítja. Ebben a hónapban összegyűlt 740,940 forint, még hiányzik 1,559,060 forint.
A Szalonnát ITT támogathatod, a Szalonnázó extra cikkeire ITT tudsz előfizetni.

Köszönjük, hogy fontos számodra a munkánk.

Az euroszkeptikusok, a „patrióták” és mindenféle, az EU jövőjét aláásni igyekvő sanda európai politikusok a szívükhöz kaptak, éppúgy, mint Trump, Putyin vagy Hszi Csin-ping. Kanada lehetne az Európai Unió első „társult tagja”. Ursula von der Leyen vetette fel a gondolatot, Mark Carney kanadai miniszterelnök pedig Strasbourgban üdvözölte az elképzelést.

Ilyen tagsági forma jelenleg nem létezik. Az uniós szerződések teljes jogú tagságot és különböző társulási megállapodásokat ismernek, „társult tagságot” (associate membership) azonban nem. Ez persze egyáltalán nem jelenti azt, hogy ne lehetne azt létrehozni. Az uniós szerződés 217. cikke lehetővé teszi harmadik országokkal olyan társulás létrehozását, amely kölcsönös jogokat és kötelezettségeket, közös fellépést és különleges eljárásokat teremt. Ezen alapul többek között az Európai Gazdasági Térség is. Norvégia, Izland és Liechtenstein ennek révén részese az egységes piacnak anélkül, hogy EU-tag lenne. Svájc pedig kétoldalú szerződések egész hálózatával kapcsolódik az Unióhoz. A „bent vagy kint” tehát már ma sem írja le pontosan Európa valóságát.

Kanada ideális kísérleti alany. A CETA (szabadkereskedelmi egyezmény) révén már szorosan kapcsolódik az európai piachoz, NATO-tag, 2025-ben biztonsági és védelmi partnerséget kötött az EU-val, idén pedig első Európán kívüli országként csatlakozott a 150 milliárd eurós SAFE védelmi beszerzési rendszerhez. Vagyis a társult tagság nem a nulláról indulna, hanem egy már létező gazdasági, politikai és katonai együttműködésre épülne. Kanada olyasmit is kínál, amire Európának égető szüksége van: nyersanyagot és energiát. A világ egyik legnagyobb urán-, kálium-, nikkel-, kobalt- és más kritikusásvány-termelője, hatalmas kőolaj- és földgázkészletekkel. Az EU egyik stratégiai gyengesége ugyanis éppen az, hogy miközben közel 450 milliós piac és ipari-technológiai nagyhatalom, energia- és nyersanyagellátása jelentős részben külső forrásoktól függ. Carney ezért Strasbourgban nem egyszerű szabadkereskedelmi megállapodásról beszélt. A kritikus ásványokat, az energiabiztonságot, a hadiipart, a mesterséges intelligenciát, a számítástechnikát, az űripart és a pénzügyi rendszereket egyaránt a szorosabb együttműködés területeként nevezte meg. Kanada és Európa külön-külön is jelentős erő, együtt azonban jóval kevésbé kiszolgáltatott bármely nagyhatalomnak.

Röviddel később Roberta Metsola, az Európai Parlament elnöke már Ausztráliát és Új-Zélandot is megnevezte olyan országként, amely később hasonló kapcsolatot alakíthatna ki az EU-val. Új-Zéland gyorsan jelezte, hogy ilyen tárgyalások egyelőre nem folynak, Ausztrália kereskedelmi minisztere viszont érdeklődéssel fogadta a gondolatot. Japán és Dél-Korea neve is felmerülhet ebben az összefüggésben: két fejlett demokrácia, technológiai és ipari nagyhatalom, amelyeknek már most rendkívül szoros gazdasági kapcsolataik vannak Európával. Kezd tehát kirajzolódni valami, ami több lehet egyszerű kereskedelmi együttműködésnél: egy EU köré szerveződő gazdasági, technológiai és biztonsági térség. Nem feltétlenül minden résztvevő kapná ugyanazokat a jogokat. Kanada számára fontos lehet a nyersanyag-, energia- és hadiipari együttműködés, Japán és Dél-Korea esetében a technológia, Ausztráliánál a kritikus ásványok, Nagy-Britanniánál pedig a pénzügyi, tudományos és katonai kapcsolatok. Ez a formálódó rendszer lényegesen különbözhetne a hagyományos nagyhatalmi érdekszféráktól. Az EU nem azért közeledik Kanadához vagy Ausztráliához, hogy katonai támaszpontokat létesítsen területükön. Nincs saját állandó hadserege, és nincs az amerikaihoz vagy oroszhoz hasonló globális katonai bázishálózata. Gazdasági kapcsolatait sem arra kellene építenie, hogy partnereit infrastruktúrahitelekkel függő helyzetbe hozza, vagy tartósan hatalmas kereskedelmi többletet halmozzon fel velük szemben. Kína 2025-ben például csaknem 1200 milliárd dolláros árukereskedelmi többletet ért el – történelmi rekordot. Egy „EU+” modell vonzereje éppen az lehetne, hogy nem egy központ gazdasági dominanciájára, hanem egymást kiegészítő érdekekre, kölcsönös előnyökre épül. Kanada adhat energiát és nyersanyagot, Ausztrália ásványkincseket, Japán és Dél-Korea technológiát és ipari kapacitást, Nagy-Britannia pénzügyi, tudományos és katonai erőt, Európa pedig hatalmas piacot, tőkét, kutatást, feldolgozóipart és szabályozási hátteret. Nem birodalom lenne tehát, hanem valódi partnerség. Különösen érdekes Nagy-Britannia helyzete. A Brexit után London ma még hivatalosan kizárja az egységes piacra és a vámunióba való visszatérést. Ugyanakkor egyre több területen próbálja lebontani az EU-tól elválasztó akadályokat: tárgyalnak az élelmiszer-kereskedelem egyszerűsítéséről, az emissziókereskedelmi rendszerek összekapcsolásáról és az energiapiaci együttműködésről. Vagyis Nagy-Britannia politikailag egyelőre nem akar visszamenni azon az ajtón, amelyen 2020-ban kilépett, de egyre több oldalajtót keres. Egy új társult státus egyszer még kényelmes megoldás lehetne erre az ellentmondásra – bár a brit kormány jelenlegi álláspontja szerint sem az egységes piachoz, sem a vámunióhoz nem kíván visszatérni. Más kérdés, hogy meddig tartható ez az álláspont. Skóciában a Brexit megítélése különösen lesújtó, Wales pedig időközben látványosan meggondolta magát: a 2016-ban még a kilépésre szavazó országban egy 2026. májusi felmérésben már 61 százalék választotta volna az EU-ba való visszatérést. Észak-Írországban ugyancsak 57 százalék támogatná az újracsatlakozást. Sőt, már egész Nagy-Britanniában többségbe kerültek a visszatérés hívei. Könnyen lehet tehát, hogy London ma még a Brexit vörös vonalait őrzi, miközben mögötte lassan megváltozik az ország.

A legfontosabb azonban talán az, hogy a látszat ellenére mindez nem Amerika-ellenes vállalkozás. Kanada, Nagy-Britannia, Ausztrália, Japán és Dél-Korea mind az Egyesült Államok szövetségesei is. Carney maga hangsúlyozta, hogy nem egy új, harmadik hatalmi blokkot akar létrehozni, amely csupán „jobb modorral” próbálna versenyezni a nagyhatalmakkal. A cél szerinte a kollektív ellenálló képesség: a középhatalmak olyan együttműködése, amelyben egyik résztvevő sem kerülhet egyetlen nagyhatalom gazdasági vagy politikai függésébe. Talán ez az egész elképzelés legfontosabb eleme. A múlt század legsötétebb korszakait idézve a világ ismét nagyhatalmi tömbökre kezd tagolódni, miközben számos fejlett demokrácia nem szeretne választani Washington, Peking vagy bárki más kizárólagos érdekszférája között. Egy közel félmilliárdos, középhatalmakból és kisországokból álló Európai Unió köré szerveződő, Kanadától Ausztráliáig és Japánig nyúló partnerségi hálózat erre kínálhatna alternatívát.

Nem tudjuk még, hogy „társult tagságnak”, stratégiai partnerségnek vagy valami egészen másnak nevezik majd. Az sem biztos, hogy egyáltalán létrejön. Több uniós főváros már most óvatosságot mutat, és az elképzelés konstrukciója, pontos tartalma sincs kidolgozva. De a gondolat megszületett. Lehet, hogy néhány év múlva éppen 2026 szeptemberére tekintünk majd vissza úgy, mint arra a pillanatra, amikor az Európai Unió először kezdett komolyan gondolkodni azon, hogy szervezetét nemcsak a csatlakozásra váró európai országokkal lehet bővíteni, hanem a jogállamiság és demokrácia Európája köré, a kölcsönös előnyökre alapozva építeni lehet egy új szövetséget, amely ugyanezen értékeket vallja.

Butola Zoltán

A Szalonna egy teljes mértékben civil, független véleményportál. Nem kérünk és nem fogadunk el támogatást senkitől, csak az olvasóinktól. Ha olvasni szeretnél, nem ugrik az arcodba egyetlen reklám sem. Ez csakis úgy lehetséges, ha te fizetsz a munkánkért. Kizárólag ezekből a támogatásokból működik a Szalonna, hónapról hónapra. Ha kiürül a becsületkassza, elfogy a Szalonna. Ne úgy fogd fel, mintha koldusnak adnál, hanem úgy, mintha az újságosnál fizetnél rendszeresen a kedvenc magazinodért.